В декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» внесены изменения Декретом Президента Республики Беларусь № 6, вступившие в силу с 24 октября 2021 года. Новые требования к характеристике и срокам ее выдачи при приеме на работу в государственные органы и государственные организации разъясняет главный специалист отдела труда и заработной платы управления по труду, занятости и социальной защите Новогрудского райисполкома Елена Будилович.
– Должна ли форма характеристики, установленная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. № 585 «О форме характеристики», использоваться во всех случаях, когда наниматель составляет на работника характеристику.
– Постановление № 585 принято в целях реализации положений декрета № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Соответственно, и форма характеристики, предусмотренная настоящим постановлением, установлена для тех случаев выдачи характеристики, которые предусмотрены декретом № 5, то есть при приеме на работу (пункт 11 декрета № 5); при согласовании с местными исполнительными и распорядительными органами назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности в течение пяти лет после такого увольнения (пункт 9 декрета № 5).
– Может ли работник сам взять характеристику при увольнении и предоставить ее новому нанимателю?
– Работник при увольнении вправе попросить у нанимателя характеристику. Однако здесь необходимо учитывать, что правовым основанием для выдачи характеристики по форме, установленной постановлением № 585, с указанием всей необходимой информации является запрос нового нанимателя. Поэтому новый наниматель обязан выполнить требование декрета № 5 и запросить характеристику по установленной форме. При этом в случае необходимости оперативного решения вопроса о трудоустройстве работник может принять участие в передаче запроса и доставке характеристики новому нанимателю.
– Часто работников принимают на работу по совместительству, в том числе внутреннему. Как в данном случае нужно поступать нанимателю? Нужно запрашивать характеристику и у кого?
– При применении законодательства о труде под местом работы понимается организация, расположенная в определенной местности. При заключении трудового договора о работе по внутреннему совместительству работник фактически не меняет место работы. Таким образом, требование о представлении характеристики с предыдущего места работы на этот случай не распространяется по причине отсутствия этого предыдущего места работы. Если же речь идет о внешнем совместительстве, то при приеме на работу внешнего совместителя в государственную организацию характеристику необходимо запрашивать. При этом предыдущим местом работы по отношению к совместительству в данном случае будет основное место работы работника. Кроме того, если основное место работы – негосударственная организация, то также потребуется запросить характеристику из государственной организации, которая являлась местом работы этого работника в течение предыдущих пяти лет.
– Как быть, если работник работал более 5 лет назад или раньше не работал – был учащимся, студентом, индивидуальным предпринимателем, проходил военную службу, работал за пределами Беларуси?
– Предыдущим пятилетним сроком ограничена лишь необходимость получения характеристики из государственной организации (пункт 11 декрета № 5). Что касается характеристики с предыдущего места работы (пункт 11 декрета № 5), то обязанность запросить данную характеристику сроком не ограничена. Таким образом, запрашивать данную характеристику необходимо независимо от срока перерыва в работе. При отсутствии у работника ранее работы по трудовому договору характеристики не запрашиваются. Работа за пределами РБ не рассматривается для целей применения декрета № 5. Характеристика запрашивается с предыдущего места работы у нанимателя в РБ.
– Требуется ли запрос характеристики при приеме на работу по срочному трудовому договору, при приеме на работу обязанных лиц, молодых специалистов, лиц, трудоустраиваемых по квоте, в с брони?
– Если законодательство предусматривает обязанность трудоустройства отдельных категорий работников, то наниматель должен выполнить это обязательство. Одновременно он должен выполнить положения декрета № 5 и сделать запрос характеристики. Также требуется характеристика при приеме на работу по срочным трудовым договорам.
– Можно ли принять работника на работу, если получена отрицательная характеристика?
– Общие подходы по приему на работу работников, закрепленные в Трудовом кодексе, по-прежнему сохранены. Принятие окончательного решения о приеме или об отказе в приеме на работу, как и прежде, является исключительным правом нанимателя.
– Должна ли форма характеристики, установленная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2021 г. № 585 «О форме характеристики», использоваться во всех случаях, когда наниматель составляет на работника характеристику.
– Постановление № 585 принято в целях реализации положений декрета № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций». Соответственно, и форма характеристики, предусмотренная настоящим постановлением, установлена для тех случаев выдачи характеристики, которые предусмотрены декретом № 5, то есть при приеме на работу (пункт 11 декрета № 5); при согласовании с местными исполнительными и распорядительными органами назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности в течение пяти лет после такого увольнения (пункт 9 декрета № 5).
– Может ли работник сам взять характеристику при увольнении и предоставить ее новому нанимателю?
– Работник при увольнении вправе попросить у нанимателя характеристику. Однако здесь необходимо учитывать, что правовым основанием для выдачи характеристики по форме, установленной постановлением № 585, с указанием всей необходимой информации является запрос нового нанимателя. Поэтому новый наниматель обязан выполнить требование декрета № 5 и запросить характеристику по установленной форме. При этом в случае необходимости оперативного решения вопроса о трудоустройстве работник может принять участие в передаче запроса и доставке характеристики новому нанимателю.
– Часто работников принимают на работу по совместительству, в том числе внутреннему. Как в данном случае нужно поступать нанимателю? Нужно запрашивать характеристику и у кого?
– При применении законодательства о труде под местом работы понимается организация, расположенная в определенной местности. При заключении трудового договора о работе по внутреннему совместительству работник фактически не меняет место работы. Таким образом, требование о представлении характеристики с предыдущего места работы на этот случай не распространяется по причине отсутствия этого предыдущего места работы. Если же речь идет о внешнем совместительстве, то при приеме на работу внешнего совместителя в государственную организацию характеристику необходимо запрашивать. При этом предыдущим местом работы по отношению к совместительству в данном случае будет основное место работы работника. Кроме того, если основное место работы – негосударственная организация, то также потребуется запросить характеристику из государственной организации, которая являлась местом работы этого работника в течение предыдущих пяти лет.
– Как быть, если работник работал более 5 лет назад или раньше не работал – был учащимся, студентом, индивидуальным предпринимателем, проходил военную службу, работал за пределами Беларуси?
– Предыдущим пятилетним сроком ограничена лишь необходимость получения характеристики из государственной организации (пункт 11 декрета № 5). Что касается характеристики с предыдущего места работы (пункт 11 декрета № 5), то обязанность запросить данную характеристику сроком не ограничена. Таким образом, запрашивать данную характеристику необходимо независимо от срока перерыва в работе. При отсутствии у работника ранее работы по трудовому договору характеристики не запрашиваются. Работа за пределами РБ не рассматривается для целей применения декрета № 5. Характеристика запрашивается с предыдущего места работы у нанимателя в РБ.
– Требуется ли запрос характеристики при приеме на работу по срочному трудовому договору, при приеме на работу обязанных лиц, молодых специалистов, лиц, трудоустраиваемых по квоте, в с брони?
– Если законодательство предусматривает обязанность трудоустройства отдельных категорий работников, то наниматель должен выполнить это обязательство. Одновременно он должен выполнить положения декрета № 5 и сделать запрос характеристики. Также требуется характеристика при приеме на работу по срочным трудовым договорам.
– Можно ли принять работника на работу, если получена отрицательная характеристика?
– Общие подходы по приему на работу работников, закрепленные в Трудовом кодексе, по-прежнему сохранены. Принятие окончательного решения о приеме или об отказе в приеме на работу, как и прежде, является исключительным правом нанимателя.
Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу!
